På grund av kommunens ansträngda ekonomi har enhetschefen fått i
uppdrag att hålla nere kostnaderna för bistånd enligt LSS. Så när
Berit, en av biståndsbedömarna, anser att en av familj har behov av
utökat stöd ber chefen henne att ”hålla igen”. Men Berit anser att
behovet ska styra, inte ekonomin.

Berit arbetar som LSS-handläggare i en medelstor svensk stad. Hon är biståndsbedömare för Nora, som nu är 16 år, som har flera, mycket omfattande funktionsnedsättningar och stort behov av personligt stöd och service.
Sedan Nora var åtta år har hon varit beviljad att vistas sju dygn per månad på ett korttidshem. Insatsen beviljas både för att Nora ska få möjlighet till miljöombyte och rekreation och för att familjen ska få avlösning och utrymme för avkoppling.
När det är dags för den årliga omprövningen av beslutet önskar familjen att Nora ska få vara fler dygn på korttidshemmet varje månad. Föräldrarna ser det som ett första steg i processen att börja förbereda både sig och Nora för den dag hon ska flytta hemifrån. Föräldrarna har också blivit äldre och tröttare och deras behov av avlösning är därför större.
Berit tycker att familjen gör en riktig bedömning av sitt och Noras
behov och vill därför bevilja familjen 12 dygn per månad. Hon tar upp
det med sin enhetschef, som måste godkänna förslaget till
biståndsbeslut, innan det går vidare till nämnden. Enhetschefen säger
att kommunledningen har ålagt dem att ”hålla igen” eftersom kommunens
ekonomi är mycket ansträngd. Kan inte Berit i stället föreslå 10 dygn
för Nora? Eller minska ner i något annat biståndsbeslut?
Berit invänder att enligt lagen så är det ju behoven som ska styra,
inte kommunens resurser. Men enhetschefen svarar att det är behoven som
styr, tio dygn per månad är vad familjerna maximalt behöver enligt de
nya kommunala riktlinjerna.
Hur tycker du att Berit ska göra? Föreslå nämnden den avlastning på korttidshem som hon bedömer att familjen har behov av, men som strider mot kommunens riktlinjer? Eller ska hon anpassa sig till enhetschefens krav och föreslå en något kortare avlastningsperiod?